微臣觉得，治理乡村，目前的重点还不在于惩治豪强，使其不再欺凌乡民。设立乡镇公所，以官府公权抑制乡村强权，目前来说是鸡肋。微臣觉得，最好的方式就是充分给予乡村百姓们选择的自有。”
“选择的自有？”有点的意思。
“是的陛下。乡村里各色各样的人都有。自有田地的人家，希望自行结成村社，互助互利，同心协力；无地有劳力的人家，想着去给大户帮工，做长工佃户；无地有手艺的人家，准备用手艺帮助乡民村邻，换取报酬；还有的愿意离村应募，入工厂做活的；愿意举家报名入湖广垦拓团的...”
“微臣觉得，百姓的这些选择应当一一准允，另外需要大力给予便利——比如多多下乡宣传，传授格物院农科所最新的农耕技术；告知不种田，还有其它多种讨生活的方式，不用被拘限在一乡一地。只要有了选择自有，很多问题才能迎刃而解...”
赵似越听越兴奋，想不到数年的播种，终于培养出一批符合自己心意的可用之才？
“只要允许百姓选择自有，就算世家大户再强势，也要放下身段。他们就算有良田千顷，总得有人帮他们去种。我大宋六部法典中《民律》有明文规定，以劳动换取报酬，当双方自愿...《刑律》中也有规定，非警政部门，不得拘禁他人，限制自有，是为非法，当严惩...”
“世家大户，敢用强制手段，逼迫百姓为奴为仆，苦力耕种，不用设立乡镇公所，国法也要办了他！故而，只要官府有善法，同时又让百姓们知道有善法在保护他们，设不设乡镇公所，都是无所谓。微臣反倒觉得，开启民智的乡村宣讲工作队，比乡镇公所更重要！”
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“宣讲工作队，是为消除消息闭塞这个弊端，做起来比交通不利要容易。毕竟修路架桥，耗费巨大，现在朝廷也只是在修架主干直道。郡里也只是修郡道连接各州。”
“专门直通乡村的道路，不知道何年何月去了。所以微臣觉得，不如在消除消息闭塞上，多下功夫...然后改变乡村里各自为政的做法，尽可能地动员百姓抛弃山野、河滩等容易受灾的田地，移居交通相对便利、地势平坦的州县...”
“民部统计数据里，江淮、湖广、岭南垦拓，需要数以百万计的人口。与其让他们困在河北、河东、齐鲁、秦川等郡的山野里，不如动员他们去这些地方开荒...”
赵似赞许地点了点头。
试点嘛，不就是什么法子都试一试，哪个有效果就用那个。而且说不定河东有效的法子，到了河北就不一定见效。北方的到了南方效果又不同了。
所以自己为何要设郡，而且还要给郡守府如此大的权力。为的就是因地制宜，各用
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